南部打造最具原真性的度假养生水城
南部县城一角易登科摄
南部县深入学习贯彻市第六次党代会精神， 将紧紧围绕“南充新未来·成渝第二城” 的奋斗目标， 对接“155发展战略”，始终坚持“推进绿色发展，建设亲水南部”的战略定位， 充分利用“一江五湖”资源禀赋和独具特色的气候、湖泊、山林等养生资源， 大力实施城乡一体绿化、美化、 净化和幸福美丽新村建设，加强绿地生态保护和升级改造， 增强可持续发展能力，实现区域经济与生态建设共赢。
Part.1 资源整合 综合保护 开发“一江五湖”
“全航段、全覆盖、零遗漏，24小时盯死非法采砂船!”11月21日，记者在嘉陵江南部县盘龙段看到， 该县执法人员正在部署嘉陵江河道采砂管理巡航检查执法行动。“嘉陵江是我们的‘母亲河’，按照市委综合保护行动整体规划，要全面取缔非法开采。”南部县航道段相关负责人告诉记者，今年来，他们采取水上巡查与路上巡查、明察与暗访、重点区域监控与蹲守相结合等方法， 对所辖区域实施不留死角、 不留空当的全覆盖式巡查。“采砂船哪怕只是擅自移动， 也将面临严厉的处罚。”该负责人说。
“征地拆迁全面完成，安置还房工程年底主体竣工，防洪堤工程基本成型，火峰山隧道完成了400米， 整个项目正加速有序推进。”在红岩子湖畔， 满福坝新区施工现场相关负责人告诉记者， 作为该县实施嘉陵江综合保护开发的试点工程，立足南部山水文化资源，将建成一座“城在水上、水在城中、水城共生”嘉陵江流域最具“原真性”和“唯一性”的度假养生水城。
据了解，为将城市功能和山水意境相结合，南部县邀请了7家国际国内顶尖规划设计单位，对满福坝新区原控规和景观规划进行完善升级。目前，按照“基础先行，功能配套”原则，已开工建设嘉陵江防洪堤、 安置还房、 思源实验学校、隧道工程等项目。嘉陵江三桥、制水厂、康养中心、 琴台河治理及琴台大道等项目也已完成方案设计，年内即将动工。
记者在位于该县大堰乡的八尓湖畔看到，环湖路、 骑游道四通八达， 别致的农居沿湖而建，各类水果、花卉等成片相连，湖、岸景色交相辉映。“我们要加强生态保护， 打造生态乡村旅游品牌。” 大堰乡党委书记梁先辉告诉记者，该乡将依托八尔湖的自然风光，以“古味川北，百里乡湾”为主题，布局乡湾水游和湿地景观，发展环湖产业， 开展乡村旅游， 凸显南部山水风情、人水和谐的自然格调。
去年以来，南部县还围绕“中国升钟湖 世界钓鱼城” 定位， 对升钟湖景区进行了规划设计，打造生态旅游品牌。围绕盘龙湖、观音湖实施了退耕还湿、退耕还滩、生态补水等生态保护措施。
Part.2 生态景观 望得见山水 记得住乡愁
每逢闲暇之余， 家住南部县石河镇保坪寺村的家庭农场业主李兴明就会到离家不远的嘉陵江边走走，原生态自然景观尽收眼底。“自然环境好，生态农场就受欢迎。现在，前来体验农事采摘、 享受农家生活的人越来越多。”李兴明说，无论哪一个季节，穿行在这里的乡间小道，都能感受到一个清新的环境。
“在嘉陵江沿线打造经济生态走廊，是实施嘉陵江综合保护开发的重要组成部分。”该县林业局相关负责人介绍，去年以来，该县大力推进生态林、产业林、景观林“三林共建”，开展了嘉陵江、西河、宝马河两岸各1000米及农户各1000株生态林木的“双千工程”。其中，嘉陵江经济生态走廊长达80余公里， 规划总面积2万余亩，涉及11个乡镇。该县通过全面开展绿化山川行动， 在沿江沿湖周边及消落带，实施立体式、多层次、一段一景的水流域生态屏障建设; 在国道、 省道等交通道路沿线，实施5米至100米不等的“13215”公路绿化建设;在升钟水库、范家沟水库、上游水库等库区，实施“红椿工程”和撂荒地栽植等。全县植树造林规模超过80万亩， 构建网络绿色空间和“亲水绿色画廊”初显成效。
“保护城乡自然生态、田园风光，严守森林和林地、湿地、物种生态保护红线。”县林业局相关负责人说，围绕“保护生态、旅游休闲、展示文化”目标，他们积极开展退耕还林工程、天保公益林工程、珍稀树木培育工程等，完成退耕还林2.18万亩及退耕还林后续产业建设7.29万亩，落实天然林资源保护工程森林管护55.6万亩，新增森林面积3.2万余亩， 森林蓄积量达7.78万立方米，栽植桂花、银杏等珍稀林木6.5万亩，建成定水、太华、兴盛等乡镇珍稀林木示范基地2000余亩，基本实现山、河、林等自然景观与历史文化等人文资源的和谐交融，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。
Part.3 红线管控 破坏环境 一律“零容忍”
记者在建兴镇污水处理厂项目建设现场看到， 新开挖的污水处理池刚刚完成混凝土浇筑已具雏形，厂房、仓库等建设火热推进，工程车辆往来穿梭， 工人们正加紧施工。“抢时间、抢进度，严标准、严质量，让污水处理厂尽快运行起来。” 现场施工负责人告诉记者，该污水处理厂建设项目作为南部全域实施“清水工程”的一部分，日均污水处理能力达3000立方米， 预计年底将完成主体工程施工，明年6月完成管网铺设并投入使用。
为彻底整治嘉陵江和场镇排污口， 提高生活污水集中处理能力，去年以来，该县在全县范围内密集开展了取缔非法开采、 林区生态修复和湿地保护等多项专项环境整治行动， 并在全部71个乡镇规划建设污水处理厂。目前，已建成并投入运行9个，完成主体工程建设5个，完成规划设计等前期工作22个，计划启动前期工作5个。“全面建成后， 全县所有乡镇的污水处理能力将超过6万立方米。”南部县水务局相关负责人说，届时，该县生态环境将得到极大改善，城市品位和乡村品质将明显提升。
“11月上旬，环境监测站组织专业技术人员对嘉陵江五面山、燕子湾断面，以及升钟水库省控断面、 剑阁至南部国控断面进行了取样和水质分析，结果显示整体情况良好。”当天，记者从南部县环保局获悉，该县综合运用法律、经济与行政手段，对破坏环境的行为一律“零容忍”。今年来，该县大力实施“生态红线”管控，对绿线(城镇绿地)、蓝线(城镇水系)进行严格管理，对生态红线管控中出现突破红线、 破坏生态环境的，严格追责。为了改善环境质量，该县还采取了“纵深化”环保监管、“多元化”环保治理的管控措施。通过加大饮用水水源地监管力度，嘉陵江五面山断面和乡镇饮用水达到地表水Ⅲ类标准、升钟湖达到Ⅱ类标准。“今年1月至9月，县城环境空气有效监测天数271天，其中，达标天数242天，达标率达89%。”该县环保局相关负责人说，目前，南部县已完成加油站油气回收治理53家，工业企业废气治理8户。此外，还制定了中长期环境治理规划， 并建立健全了环境风险防控责任制和环境风险防控体系。(南部记者站 张枥 李果 曹伯同)
(原标题：南部打造望山亲水宜居城)
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