新泰定会通高铁!快来看新泰城市总体规划(2018-2035年)获批复,这座城市未来振奋人心!

城市总体规划、重大项目建设

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近日,山东省人民政府批复,原则同意《新泰市城市总体规划(2018—2035年)》(以下简称《总体规划》)。批复指出,要坚持新发展理念,统筹做好新泰市城乡规划、建设和管理各项工作。

一、规划期限

本规划期限为2018年—2035年,其中近期至2022年,远期为2023至2035年,远景展望至2035年以后。

二、规划范围

市域规划范围:新泰市行政辖区范围,总面积约 1946 平方公里。

城市规划区范围:北至新泰行政边界,南至新汶森林公园南侧,西至光明水库、柴汶河、羊流河一线,东至外峪村、程家峪、柳子沟村、庄家庄村一线,包括新甫街道、新汶街道、小协镇、泉沟镇、翟镇全域,以及青云街道、龙廷镇、汶南镇、东都镇、岳家庄乡、刘杜镇的部分村庄,总面积约 630 平方公里。

中心城区范围:东至济临高速铁路,南至泰新高速公路,西至翰林路,北至金斗水库-上庄,总面积约 105 平方公里。

三、城市性质、职能及发展目标

城市性质:鲁中地区现代化工业强市,具有山水文化品质的生态宜居城市。

城市职能:国家级循环经济新能源示范市,鲁中地区重要的综合物流节点,济南都市圈东南部旅游休闲目的地和健康养生示范基地,以和文化、齐鲁文化、杞文化为特色的公园城市。

发展目标:全面贯彻党的十九大精神,以推进新旧动能转换为主线,创新引领率先实现东部地区优化发展,把握“推动新旧动能转换”、“资源枯竭城市转型”和“支持沂蒙革命老区发展”三大政策机遇,将新泰建设成为资源型城市转型发展典范性城市,国家循环经济示范城市,鲁中地区现代化工业强市,以和文化、齐鲁文化、杞文化为特色的高品质山水宜居城市。

四、市域城镇体系规划

(一)市域人口与城镇化率

规划近期2022年新泰市域常住人口140万人,规划远期2035年新泰市域常住人口150万人。

规划近期2022年新泰市域城镇化率65%,城镇常住人口91万人;规划远期2035年新泰市域城镇化率70%,城镇常住人口105万人。

(二)市域城镇空间结构

市域规划形成“一主、二副、四轴、多节点”的城镇空间布局结构。

“一主”是指新泰中心城区,由青云城区与新汶城区组成。

“二副”是指西羊果和楼禹两个副中心城镇。

“四轴”是指贯穿市域的“两横两纵”发展轴线,为东西向的泰新发展轴和泰沂发展轴,南北向的莱新发展轴和济新发展轴;四条发展轴线依托区域重要交通走廊,串接主要城镇,形成“井”字型骨架。

“多节点”为天宝、石莱、谷里、泉沟、刘杜、龙廷、汶南、放城、宫里、翟镇、岳家庄、小协十二个镇。

(三)三区划定

在资源环境承载力分析和空间发展适应性评价的基础上,科学划定生态、农业、城镇三类空间。

1.生态空间

包括自然保护区风景名胜区、湿地保护区、森林公园及滨湖、滨河、环山的重要生态屏障,新泰市生态空间面积 1042.36 平方公里。保护优先,原则上禁止任何与保护无关的城镇建设,可在保障生态功能的前提下,依据相关规范,适当建设旅游服务设施。

2.农业空间

包括基本农田、一般农地区、一般林地区和村庄,新泰市农业空间面积 728.57平方公里。加强基本农田保护,提升农用地综合效益,促进农村低效和空闲土地盘活利用。

3.城镇空间

包括中心城区和镇开发边界范围内的用地,新泰市城镇空间面积 175.07 平方公里。调整用地结构、优化用地布局、提高用地效率,积极引导城、镇、村、工矿等各类开发建设活动向城镇开发边界内集中。

(四)三线划定

1.生态保护红线

落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,落实山东省、泰安市生态保护红线划定方案,以改善生态环境质量为核心,以保障和维护生态功能为主线,将自然保护区、森林公园、水源地保护区、水源涵养区、生物多样性地区划入生态保护红线,新泰市生态保护红线区面积 189.23 平方公里。在勘定红线边界基础上定界定桩,严守生态保护红线,实现一条红线管控重要生态空间,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,维护生态安全,促进经济社会可持续发展。

2.永久基本农田保护红线

结合《新泰市土地利用总体规划(2006-2020)》,划定永久基本农田保护红线。新泰市永久基本农田保护红线区面积 640.96 平方公里。坚决落实最严格的耕地保护制度,坚守耕地规模底线,加强耕地质量建设,强化耕地生态功能,实现耕地数量、质量、生态三位一体保护。

3.城镇开发边界

管控城镇建设用地规模,划定城镇开发边界。城镇开发边界内面积 202.10 平方公里。中心城区的城镇开发边界不得调整,小城镇的城镇开发边界对应的规模不可调整,但边界可在编制乡镇总体规划时局部调整。

五、市域综合交通规划

(一) 航空规划

规划逐步推进新泰军用机场的军民合用功能改建工作,作为大泰山景区旅游航空基地,大力发展低空飞行等旅游项目。

(二)市域铁路系统

客运铁路系统以高速铁路为主干,规划建设北至济南,经新泰南至临沂的济临高速铁路。货运铁路以普通铁路为主干,以铁路专用线为辅助,规划建设新沂铁路,电气化改造提升磁莱、东平晋中南铁路,完善铁路专用线网建设。

(三)市域公路系统

1.高速公路

规划形成“两横一纵”高速公路网格局。“两横”为 S31 泰新高速及董范高速,“一纵”为京沪-京台高速。泰新高速公路(S31)联系泰安方向,在中心城区设 1 处出入口,接发展大道。董范高速公路联系范县方向,与泰新高速公路形成一处封闭式互通立交。京沪高速公路(G2)联系北京上海方向,规划改建为单向下行四车道,并新建单向上行四车道复线,西线瑞山路设一处出口,东线在瑞山路设一处入口,并线后在青龙路设一处出入口。

2.国省县道

规划形成“六横、八纵”的国省县道干线公路网,实现新泰中心城区与周边重要城镇点均有国省县道干线联系。“六横”为莲花山路-龙蒙路、S241(济临路)、四坡路-滨河大道-G205、蒙馆路、G342 和 S237。“八纵”为新龙路、G205、莲汶路- S241(新枣路)、泉刘路、魏木路、牛石路、羊禹路、S237(章新路)。

规划 G342 经汶南和岳家庄南向绕城,向西联系楼禹。规划 G205 向西改线至苇池路,向北联系莱芜,在柴汶河北侧接滨河大道向东联系临沂。规划 S241 向北改线至北环路,接莲汶路向南联系临沂。规划国道、省道提升改造为一级公路,县乡道提升改造为二级公路。

六、城市规划区规划

(一)城市规划区用地规划

城乡居民点建设用地包括中心城区、乡镇、农村居民点的建成区和规划建设用地范围。2035 年,城乡居民点建设用地 10287.55 公顷,占土地总面积的 16.33%。其中城市建设用地 8047.83 公顷,镇建设用地 1081.27 公顷,村庄建设用地 1158.45 公顷。其他专类建设用地(包括区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地)364.83 公顷,占土地总面积的 0.58%。备用地 507.07 公顷,占土地总面积的 0.80%。非建设用地 51840.55 公顷,占土地总面积的 82.29%。

(二)城市规划区空间管制

将城市规划区划分为禁建区、限建区、适建区三类区域实施管制。城市规划区内禁建区面积293.82平方公里,占城市规划区总面积的46.64%;限建区面积238.36平方公里,占城市规划区总面积的37.83%;适建区面积97.82平方公里,占城市规划区总面积的15.53%。

七、中心城区规划

(一)城市开发边界

城市开发边界东至济临高速铁路,南至泰新高速公路,西至翰林路,北至金斗水库-上庄,总面积约 105 平方公里。各城市片区之间保留水域、生态绿地现代农业园区等绿色开敞空间。

(二)城市空间结构

按照城乡一体、城景融合、组团布局的发展模式,新泰中心城区形成“双核引领、五轴带动、两区融合、六组联动”的城市空间结构。

1.双核引领

青云市级中心:位于府前大街、平阳路,依托旧城更新提升城市功能,完善商业服务设施,承担行政管理、商业服务、文化展示等功能。

新汶市级中心:位于新矿路、孙村路,依托新矿集团公共服务配套,完善公共服务设施,承担文化体育、教育培训、商业服务等功能。

2.五轴带动

三条城市发展主轴:青龙路发展轴、蒙馆路发展轴、发展大道发展轴。

两条城市发展次轴:榆山路发展轴、向阳路发展轴。

3.两区融合

云城区是以品质山水文化为特色,滨湖发展的综合性城区,主要发展商业服务、行政管理、旅游服务、养生养老、智能制造等功能,含青云、新甫、开发区和岙阳四个组团,规划建设用地面积约 54 平方公里。

新汶城区是以产业转型为特色的综合性城区,主要发展智能制造、农副产品加工、商贸物流等功能,含新汶和东都两个组团,规划建设用地面积约 26 平方公里。

4.六组联动

按照组团城市模式,在青云、新汶两大城区打造六大组团,分别为青云组团、新甫组团、开发区组团、岙阳组团、新汶组团和东都组团。

(三)城市规模

规划近期2022年中心城区人口规模58万人,城市建设用地67平方公里,人均建设用地控制在116平方米以内;

规划远期2035年中心城区人口规模70万人,城市建设用地80平方公里,人均建设用地控制在115平方米以内。

(四)道路系统

与中心城区“组团发展”的空间布局协同规划,构建“组团成网,外围放射”的城区道路系统。树立“窄马路、密路网”的道路布局理念,规划期末中心城区平均道路网密度提高到 8 千米/平方公里,道路面积率达到 15%。城市道路分为主干路、次干路和支路三个等级。

(五)公共服务设施规划

加快形成政府主导、社会参与、覆盖城乡、可持续运作的基本公共服务体系,推进城乡基本公共服务均等化;适应人口结构变化和需求变化,构建结构合理、运行高效的公共服务体系。

(六)历史文化保护与传承

贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针,通过建立“物质文化遗产-非物质文化遗产”的综合保护体系,有效保护新泰特色风貌和历史文化遗产。保护三圣故里文化、徂徕道教文化、莲花佛教文化红色文化,深入挖掘新泰文化的价值,推进文化资源优势向产业发展优势转变,实现新泰文化的多元传承。

(七)生态环境保护

加强大气环境、水环境、噪声环境、土壤环境保护,增强环境风险防范意识,以资源枯竭城市转型为背景,以优化和提升新泰市山水资源品质为目标,以柴汶河综合治理工程为着力点和带动,实现全域生态治理。

(八)综合防灾规划

建立以各级应急避难场所为节点,救灾、疏散通道为网络的“全面覆盖、重点突出”的综合防灾空间结构。

未来的大新泰值得期待!

(新泰广电记者:杨怀飞 通讯员:仉元涛报道)

来源:新泰微生活

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