伊春○金山屯 ▏“五个梦”引领金山小镇走进新时代
发表在7月3日《伊春日报》纪念伊春林区开发建设七十周年伊春市建市六十周年专刊
林区开发建设70周年以来，金山屯区不忘初心，牢记使命，坚持把“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的发展理念放在首位，带领全区党员干部职工群众奋进前行“撸起袖子加油干”，着力推动金山屯区各项事业蓬勃发展！
近年来，金山屯区本着生态、绿色和可持续的发展思路，以“旅游＋”战略为核心，充分发挥资源、区位、产业基础三大优势，逐步打造独具伊春特色的以区址为概念的“金山小镇”，现已获批为AAA级景区，同时，全面推进“大党建”的政治格局、日臻完善城镇建设步伐、高度有效的惠民实事、繁荣和发展文化事业，开创了全区经济社会又好又快发展的新局面，通过蓄力发展旅游业带动全区的经济转型，拉开了“老城区焕发新活力”的帷幕。
筑强堡垒添动力 谱写新篇“党建梦”
金山屯区全面整合资源，构建大党建工作格局。邀请中国社会科学院、中央文献研究室、中央党校的党建专家编制完成了《金山屯区全面推进党的建设五年规划（2017年-2021年）》，明确了未来五年的工作目标、工作任务和方法步骤。科学制定了《中共金山屯区委关于构建大党建工作格局的实施意见》，细化制定了《金山屯区城市党建联盟建设实施方案》《金山屯区党建带群建实施方案》《金山屯区创建五大党建品牌实施方案》等管理机制。筑牢基础凝聚合力，全面加强基层党组织建设。把深化“两学一做”学习教育常态化制度化作为夯实基层党建基础的重要载体，完善了《关于进一步加强和规范基层党支部制度建设严肃组织生活的意见》《金山屯区基层党支部“三会一课”制度实施细则（试行）》等党内10项基本制度、7项配套实施细则。培训各级各类党员干部3600余人次。建立了以《金山屯区基层党建工作综合考核评价办法》和《金山屯区基层党组织书记抓基层党建履责清单》为主要内容的“5+1+3”基层党建常态化考核评价体系，推行“三会一课”纪实报备制，全程督导基层党组织常态化开展组织生活，实现“三会一课”制度痕迹化管理、动态化问效、规范化执行；落实党建工作清单流程式管理机制，实现“清单式”管理、“跟踪式”推进、“销号式”验收，倒逼基层党建各项工作任务高质高效完成。
作风整顿走在前 务实担当“营商梦”
作风整顿永远在路上，金山屯区将查摆作风问题作为检验作风整顿成效第一道关口，下发了《关于报送行业系统作风方面最突出问题的通知》，明确要求各活动单位紧紧围绕“五个好作风”要求，结合自身工作实际查找在作风方面存在的突出问题，在上报过程中对查摆问题不准、避重就轻、无具体表现、特别是以学习、工作、办公环境问题代替作风问题的，一律推倒重新查找，共查找最突出行业问题262条；并在此基础上再次下发了《关于查摆个人作风方面存在问题的通知》，由各督查指导组负责审核，严防个人作风问题虚、大、空，泛泛而谈， 精准建立完善单位和个人两本“台账”，个人查摆作风问题工作正在进行中。盯紧服务窗口强化整改。强化督导教育改作风，对全区窗口单位进行明察暗访，现场指导督促整改，完善硬件设施促规范，在办事大厅入口处设置标识指示牌，要求有条件的单位设立咨询。
聚焦重点领域深化政法机关作风整顿。法治是营商环境的核心和保障。金山屯区将聚焦法治化建设作为开展干部作风整顿优化营商环境重要工作，着力解决有法不依、执法不严、徇私枉法等问题，切实打造绿色化转型发展好环境。该区政法各部门特别是窗口单位，将服务群众为己任，对工作流程优化升级，精简程序、减少环节、缩短时限，实行一站式服务，并通过互联网微信平台实行预约服务。进一步完善项目推进机制，落实跟踪、服务、督办、问责措施，主动帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题，为企业持续、健康、快速发展营造良好的发展环境。进一步理顺河北产业园区管理体制，完善园区配套设施，盘活园区闲置厂房，加大低效闲置用地清理。推进“金山泉”饮用水、振兴宇食用菌种植基地、“冰湖雪村”等项目建设力度；支持东盟、瑞丰、永丰纸业、晋利石材等企业强化技术攻关，根据市场供需，科学调整产品结构，增强企业了核心竞争力。
民生建设产硕果 共筑百姓“幸福梦”
金山屯区始终本着“群众利益高于一切”的理念，积极为民谋利，为民解忧，以发展民生事业为根本，不断提升职工群众幸福指数，为解决低收入群体的吃饭、看病、住房等困难，金山屯区一直秉承文教卫生等社会事业优先发展的理念。新建了博物馆、海东青广场等群众休闲娱乐场地，完成了金山体育场橡胶跑道和标准化足球场地、青少年活动中心等群众文体活动场地；扶持发展各类群众性文化团体14个，成功举办健身操大赛、“2017龙江伊春金山小镇五花山徒步大会”等系列文化活动。同时，不断优化教学条件，新建近4000平方米的中心幼儿园，改造升级初级中学、第一小学教学楼及全区中、小学操场，为中小学、幼儿园购置教学设备，教育教学条件得到明显优化。为改善就医环境，改造了区医院供热管网，新购置大型医疗设备，区医院还取消药品加成，实行零差价销售，每年免费为全区近7000名老年人体检、为近7000名35周岁以上人群进行慢性病筛查；累计分配廉租房700余套，让困难群众实现住有所居。贫困重度残疾人护理补贴、一次性安置人员保险补贴、取暖补贴、低保家庭医疗救助款足额发放，每年“两节”期间还投入200余万元救助困难群体，让全区职工群众充分享受到了公共财政的“阳光普照”。
党的十九大报告指出“就业是最大的民生”，金山屯区正处于绿色化转型发展的关键时期，人才工作的好坏直接决定着转型发展成功与否。为进一步深化干部人事制度改革，加强干部队伍建设，推进绿色化转型，该区从引进大学生、储备人才的角度出发，连续五年面向社会，公开、公平、透明、阳光招聘优秀大学毕业生回乡干事创业。仅近两年，就面向社会公开选配近120名大学毕业生到各基层单位任职。同时，面对区医院技术岗位人员出现短缺或空岗情况，该区大胆探索，积极创新，打破以往用人机制，采取筑巢引凤的方式出台优惠政策吸引各类人才到该区就业。此外，为鼓励广大富余职工开展创业，为开办家庭旅馆的富余职工提供减免楼房租金政策；针对存在资金短缺的创业职工办理小额担保贷款415万元；大力开发公益性岗位，托底安置困难职工实现就业。目前，实现公益性岗位就业富余职工462人，自主创业富余职工268人，灵活就业富余职工169人，分别占富余职工总数的28%、13%和8%。
守住绿水青山添活力 林下经济实现“转型梦”
金山屯区紧紧依靠全区人民，抢抓机遇，攻坚克难，奋力拼搏，经济社会呈现出稳中有进，进中向好的发展态势。优化发展环境，产业建设开拓新路径。坚持转方式、调结构，构建产业项目多点支撑、竞相发展新格局。加大林下经济扶持力度，以政府出资担保的方式，协调金融机构为从业人员发放贴息贷款500万元。支持雪中王、振兴宇、桦树林等企业与木耳种植户合作经营，加快推进黑木耳产业向工厂化制菌、棚室立体化种植转变，木耳棚室达到75栋，全区木耳种植规模达到4,500万袋。北药、森林鸡、森林猪等特色种养规模不断壮大，“林下抓种植、林中抓养殖、林间搞旅游、林上搞采集”的立体化发展模式初见成效。河北产业园区基础设施进一步完善，承载能力得到加强。山泉水项目完成主体工程，东盟公司出口创汇稳居全市榜首，永丰纸业产值达到规上标准，工业企业经济贡献率稳中有增。坚守绿水青山，生态文明呈现新气象。划定生态保护“红线”，巩固绿色发展根基。努力践行“生态就是资源，生态就是生产力”理念，深入实施天保二期工程。从严管护森林资源，常态化整治林地“三乱”，不断加大“四防”力度，破坏森林生态资源行为得到有效扼制。完成新一轮红松果竞价承包，红松林木资源得到有效保护。从严落实环保责任，坚持防治和保护并举，大力推行“河长制”，扎实推进矿山生态环境治理。科学经营森林，完成森林抚育16.09万亩，森林病虫害防治8万亩，后备资源培育6,000亩，育苗71.68亩。轻基质容器育苗基地、红皮云杉种质资源库建设进展顺利。被省森工总局列为全市唯一碳汇试点局，丰丽林场晋升生态林场，气象站升级为十一要素，生态文明建设实现新提升。从严落实森防责任，实现连续66年无重大森林火灾。
“旅游＋”统筹发展 人文内涵“文旅梦”
“旅游+金祖文化”。以金祖文化为底蕴，推出了博物馆、金祖峰、金秘洞、渔猎古道等金祖旅游产品，形成了金祖文化圈。为更好地诠释金祖文化内涵，依据历史考证，创作了《金山千古》“情”大型实景剧，现已演出23余场，接待游客1.2万人次。“旅游+体育文化”。为丰富旅游内涵，加快文化、体育、旅游产业的融合发展，通过整合优势资源，以“运动在青山绿水、呼吸在天然氧吧”为主题，创新将“森林骑行、漂流、穿越”作为比赛内容开展了“中国伊春·金山小镇森林铁人三项赛”，来自全国各地的130余名运动员参加了比赛，赛事取得了圆满成功。“旅游+康养文化”。依托金山小镇的资源优势，在九峰山、峰岩山寨、梨花谷景区推出生态健康游。以“天人合一”、“食药兼补”、“森林九养”为概念，重点推出了中草药养生游、自然养生游，实现了游养结合。仅九峰山养心谷，就已建成2000亩百合、芍药、白鲜等植物观赏园、养生家居和内观中心，实现旅游观光和养生经济的共赢。“旅游+餐饮文化”，借助金祖文化的影响力，追溯金代特色饮食习俗，经考古论证和典籍资料的引用，加之与现代烹饪工艺实践，按照民间传统，研究发展了金祖菜系，现已推出了可供300人同时用餐的“金人坑烧”、“金人一锅炖”，深受游客的青睐。此外，金山屯区借助得天独厚的生态资源开发了金祖峰景区、大丰河源头漂、白山综合景区、金山鹿苑、峰岩山寨、金水湾水上乐园等旅游项目，完善了根雕艺术馆、博物馆等金博园设施。
与此同时，借助智慧旅游电子化的平台，开发了景区联票系统，先期将《千年金祖情》演出、大丰河源头漂、水上乐园、金祖峰、金秘洞等景区在全市率先进行区域联票联营。完成了金山小镇8个景区全景电子导览，已将二维码分发到各景区投入使用。在重点旅游区域实现WiFi、3G、4G无线网络覆盖；建设景区信息管理系统，为游客提供景区电子信息资讯、景点介绍、电子导览、在线预订及支付等服务；完成了景区电子票务系统，实现对门票自动识别。
此外，以红色抗联文化、林业文化为背景打造的中国·冰湖雪村、白山红松原始森林、金博园等景区也逐渐步入正轨化运作。
来源：伊春日报
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