越西县文昌故里旅游景区入选为四川旅游4A景区
新评4A级旅游景区网上公示名单
2016年11月28日，经四川旅游标准评定委员会2016年第9次会议审议，现将拟批准的6家4A级旅游景区予以公示。
公示期为7天(2016年11月29日至2016年12月5日)，若对公示景区有异议，通过电子邮件(电子邮箱或电话028-86702895)反映情况。
四川旅游标准评定委员会
2016年11月28日
附件一：新增4A级旅游景区名单
景区创建国家4A级旅游景区基本情况
一、景区概况
景区生态环境良好、自然资源丰富、文化底蕴深厚、区域交通枢纽等综合竞争优势成为文昌故里景区建设和发展的坚实基础。
（一）“天然氧吧”是最大优势，借力打造养生旅游首选地。越西山清水秀、景色优美、空气清新、气候宜人。观音碧潭水清泉洌、冬暖夏凉，与素有“中国西部周庄”美誉的中所水镇相融共生；阳糯雪山终年积雪、绵延百里，主峰铧头尖海拔高达4791米，长海、南海等高原湖泊星罗棋布；万亩油菜花海、玫瑰花田等自然风光美不胜收，万亩林、小相岭林木葱茏秀美；申果庄省级大熊猫自然保护区生活着10多种国家一二级保护动物，是珍贵物种宝库；夏秋湿润凉爽，春冬温和少雨，平均气温13.3℃。独特的自然条件塑造了“天然氧吧”，是休闲、康养的绝佳之地。
（二） “五大文化”是重要名片，借力打造体验旅游首选地。越西拥有2000多年建制历史，积淀着深厚文化底蕴。商旅文化悠久，南方丝绸之路“零关道”纵贯全境，留存着重要驿站和马帮古道遗迹；文昌文化厚重，晋太康八年（公元287年），文昌帝君张亚子诞生于金马山下，劝善修身的诫奉警言是传统文化瑰宝；三国文化深厚，诸葛亮南征翻越小相岭，留下了千古佳话；红色文化璀璨，1935年七百多名彝汉儿女参加红军，留下了“彝族红军之乡”的美誉；民族文化浓郁，彝族、尔苏藏族等文化独具魅力、精彩纷呈。元代南箐崖画、明嘉靖年间双石桥、红军洞遗址、古朴沧桑天皇寺、神秘彝族鬼谷等景点增添了文化厚度。
（三）“高铁入越”是关键支撑，借力打造休闲旅游首选地。越西距离成都300公里、西昌135公里，成昆铁路扩能工程全线动工，并在越西县城设站，建成后半小时到西昌、两小时到成都将成为现实，越西即将进入“铁路公交化时代”；白沙河至中所段路面整治、中冕公路升级改造全面完成，小相岭隧道、G245中所到马家园升级改造等重大项目加快推进，越西“一环三线”公路交通格局加快形成，游客进入越西旅游将更加方便。
二、创建举措
（一）创新工作理念，科学推进景区建设。创新工作体制，把文昌景区建设从“部门抓”上升为党政“统筹抓”，成立以县委书记、县长为组长的创AAAA工作领导小组，统筹推进方案制定、实施，形成创建工作强大推动力。坚持规划引领，把“以水为灵、以文昌文化为魂”作为景区建设主题，高起点编制《越西县旅游发展规划》《越西县文昌故里旅游景区详细规划》及中所镇总规和控规，并严格按照规划科学有序推进景区建设。
（二）创新资源包装，提升景区建设品味。结合越西深厚的历史文化底蕴、众多的非物质文化遗产和丰富的特色餐饮，包装打造特色小吃、地方特产、古玩字画、手工艺品等特色街区，开发推广越西豆腐乳、萝卜干、豆豉、甜樱桃、贡椒等独具越西特色的旅游纪念商品，推陈出新，提升景区品味。树立“人无我有、人有我精”理念，认真梳理、精心包装核心区酒店综合开发、文昌文化博物馆、科甲长街、文星水街和越西花田等5个项目。
（三）创新营销模式，树立景区品牌形象。北京大学于丹教授应邀到越西讲道，留下“文在历史、昌在当下”的赞誉。与人民网旅游频道牵手让文昌故里景区的祝福播撒全国。“文昌故里·水韵越西”为题的宣传图文登上四川航空杂志页面，文昌故里宣传旅游稿件在省州媒体发表70篇。近三年持续在京昆高速公路上推出景区形象宣传广告。将景区规划中的文星水街、科甲长街等项目带到南京、杭州、“西博会”招商引资，成功举办两届文昌文化旅游节，“文昌故里·水韵越西”品牌影响力持续扩大。
（四）创新组织方式，强化景区建设保障。全面保障建设用地，划定景区创建红线2.4平方公里，已报批土地573亩，已征收115亩，争取到8个土地整理项目；全面保障建设资金，积极争取省州旅游局支持，在县财政非常困难的情况下全力保障景区建设经费，共筹集1个多亿资金用于景区建设；全面优化政务服务，涉及用地问题优先解决，涉及手续问题，并联审批、一站式办理，为景区创建提供强有力的组织保障。
三、主要成效
（一）整体优化环境。完成景区“一路一庙一坝一库一寨”建设，新改建生态停车场5处，面积达10000平米以上。完成业态区工程、滴水休闲区工程建设，建成蓄水坝、护栏、挡墙等水务配套工程。完成景区内步行道提升，建成长1.26公里的景区四级公路，全力推进公交站台建设、交通标识牌配备、交通违法行为整治，景区的可进入性显著提高。2015年，由于文昌文化旅游节的开展及景区知名度的提升，文昌故里旅游景区再创新高共接待游客52万人次，随着文昌故里不断的优化与规范，景区呈现了良好的发展势头，有力带动了经济发展。
（二）整体优美景观。完成文昌大庙、上马石、鼠石、泉涌月明、胜景清绝等古迹恢复以及观音碧潭扩容、丁山桥至水观音的观景道路、景区草坪绿化、水观音河道整修、文昌文化浮雕墙、文星水街文化长廊等工程建设。实施绿化1万平方米，完成湖心岛、浮雕墙、牌坊、水车和5000平方米的广场建设；统筹推进水源生态治理300米、老桥改造120米、埋设污水管网2公里，打造舒适温馨的旅游环境。
（三）整体优化服务。建成游客中心，公共服务设施、特殊人群服务设施配备齐全；配备普通话、英、韩、彝等语种讲解员14人；规范设置导游全景图、导览图等标识标牌200余块，新增旅游休憩设施30余处。在游客中心提供咨询、特色旅游商品购物、导游、医务医疗、游客休息、贵宾休息、影视、邮政等服务，景区内配置10个4G基站，4G信号覆盖率达99%以上，实现WIFI全覆盖；配备应急服务电话、国际长途公用电话和手机充电站，为游客提供方便快捷的信息化服务。严格推行诚信服务公约，强化购物场所管理，规范观光车、导游讲解、停车场等方面收费。先后开展10次以上游客意见调查，游客意见综合得分从第一次的86.4分上升到91.62分。
（四）整体提升内涵。深入开展景观、文物和古建筑的保护，相继建成文昌拜仙桥、中所五里牌和文昌圣迹公园，定期对零关石刻、丁山桥等文物保护单位进行保护性修缮。深度挖掘、整理保护文昌文化，编辑出版《文昌圣迹》《少年文昌在越西》《文昌洞经音乐》《文昌经诰》和《越西文昌帝君张亚子》等文昌文化书籍。加大和平彝寨建设，不断完善新寨功能，发挥彝族文化展厅、太阳历等彝族文化魅力，打造彝族文化体验区，以旅游为带动建设脱贫样板村。
（五）景区管理规范运作。组建文昌故里旅游景区管理委员会，成立越西县旅游投资发展有限责任公司，统筹管理景区旅游资源。建立景点管理、导游管理、保洁工作等管理制度，整合旅游、规建、城管、工商质监等部门力量，提升管理水平。建设独立域名景区网站，加强游客意见收集和投诉处理，近三年投诉处理率和游客满意率均达100%。
（六）安全保障持续加强。建立景区安全保卫、消防制度和应急救援体系，设立游客中心警卫室，配备单警装备、防暴钢盔等保卫装备，5名警察在景区范围内开展24小时巡逻值班。完善安全防护设施，安装安全警示标志20余块，设置监控探头50余个，规划安装室外消防栓、灭火器等消防设施。成立旅游应急领导小组，建设应急中心，负责突发状况的应急处理工作。
（七）环境卫生保障有力。加强环境管理，设置环境监测取样点，定期采集景区空气、噪声、地表水等数据，根据数据变化，采取环境保护措施，景区空气长期达到国标一级标准，噪声指标均达到国标一类标准，地表水质量达到国标Ⅲ类标准。加强卫生管理，增设50个标准分类垃圾桶，实行垃圾流动清扫，日产日清。加强餐饮卫生管理，定期对景区70余户餐饮经营户、商铺进行食品安全和计量器具的综合整治，规范就餐环境。
四、存在问题与发展建议
（一）存在的问题
1、交通线路组织应进一步优化。游客中心主入口、次入口、主停车场、观光车停靠点之间的交通衔接应进一步完善。
2、标识标牌应进一步增加完善。景区内部主要景点、交通拐点应补充景点介绍牌、交通引导、厕所等标识标牌。增加导览图中观光节点相对距离标示等规范化细节问题。增加游客中心通往二楼博物馆、休闲茶室等地的标识导向。
3、进一步加强景区智慧旅游设施。尽快完善门户网站、电子商务、自助导游、旅游资讯发布等景区智慧旅游功能，同时尽快接入全省智慧旅游管理服务信息平台。
6、入口LED显示屏，除了播放宣传影视片外，应该公布景区的气象数据（如气温、海拔、负氧离子等）、景区游客容量等数据。
5、进一步加强安全管理。如核心景区观音河附近，应补充安全警示标识，补充救生圈等安全设施。
（二）发展建议
1、核心景区的旅游业态要大力丰富。观音河两岸风景优美，可开展滨水休闲、康疗等休闲度假项目。
2、景区自然河道环境的改造，要避免过渡人工痕迹，要加强自然手法，要体现自然、野趣。
3、挖掘文昌修炼山洞文化内涵和历史文化价值，尽快适当开发。
4、景区内彝族土屋、土碉楼要大力保护，在保护的基础上开发建设土楼、土碉外墙形态的休闲娱乐点。周边特色民宿的打造建议选取土楼的建筑风格，尽量做到与周边环境保持一致性。
5、鼓励和平村开展乡村度假旅游，并适当增加住宿设施，丰富和提升彝家乡土表演。并做好景区带动型旅游扶贫经验总结。
6、洞经音乐表演应尽快培养本地的专业化团队，并做到常态化表演，丰富景区休闲娱乐项目。
五、检查结论
按照《旅游景区质量等级的划分与评定》标准评定打分，越西文昌故里必备条件达标，细则一得分880分，细则二得分83分，细则三得分87分，A+标准得分83分，A++标准得分89分。评定检查组经认真讨论，认为越西文昌故里景区已达到国家4A级旅游景区标准，建议景评办提交四川旅游标准评定委员会审议，报全国旅资委备案。
评定员：陈乾康、李晓琴
监督员：曾 莉
来源：
编辑：蒋志聪（吉乃）
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