东北虎豹国家公园

文\江湖小舞

“野生东北虎50只，野生东北豹60只！”

作为国家首批开园的国家公园，地处我国黑龙江、吉林两省交界的老爷岭南部区域，与俄朝毗邻的东北虎豹国家公园正式设立首日，就向外界宣布了重大喜讯，相比4年前试点之初的27只东北虎和42只东北豹，如今的总数110只成效可谓显著。

大家可能都记得，今年5月18日，我国首次在野外成功救助的野生东北虎“完达山1号”，就是在距离穆棱市穆棱镇约70公里的东兴林场放生。当时，这只首先出现在黑龙江省鸡西市密山市白鱼湾镇临湖村咬伤村民的野生东北虎，在当地搅闹多时并打碎汽车玻璃后，被成功救助。

取名“完达山1号”的这只野生东北虎，随后被送往世界上最大的人工饲养、繁育东北虎基地，横道河子猫科动物饲养繁育中心隔离检疫，26天后被放归山林。

在“完达山1号”的放生地往南不远，就是东北虎豹国家公园，不知道如今经过了近五个月的野外生活，“完达山1号”背靠成群的野生同伴，有没有找到心仪的母老虎？

曾经在上世纪80年代被世界野生生物基金会预言，未来几十年内将从我国消失的野生东北虎，如今不仅没有灭绝，反而时常出现野生东北虎走家串户，进入寻常百姓家觅食，让我们看到了延续野生东北虎种群的星星之火。

据报道，如今的野生东北虎、东北豹在我呈现明显的向内陆扩散的趋势，向西已经扩散到吉林蛟河、舒兰一带，向北已经扩散至密江饶河一线，而这正是我们建设野生东北虎豹繁殖扩散种源地的试点目标。

东北虎作为我国的独有虎种，曾长期广泛分布于长白山、大小兴安岭等山脊及周边辐射地带的整个东北部地区，在1848年之后，随着外东北60多万平方公里土地被占据，东北虎才成为非我国独有的稀有虎种。

那时，整个东北地区都是野生东北虎栖息地，生活环境遭到破坏后，野生东北虎数量从20世纪初期就开始锐减，现在全球野生东北虎数量估算仅有500头左右，除了我国一侧的不足百只，其余均在俄罗斯一侧。

其实很多专家早就预言，要想快速恢复我国一侧的野生东北虎数量，吸引俄罗斯一侧的野生东北虎尤为关键，因此，我们专门在与俄罗斯滨海边疆区接壤的吉林省和黑龙江省交界处，设立了东北虎豹国家公园。

不过，由于现在的野生东北虎种群主要分布在俄罗斯的两个孤立区域锡霍特山脉和俄罗斯豹地国家公园，随着人类活动的深入，这两个区域在俄罗斯本国就已经被人类活动切割，形成了事实上的孤岛，唯有借助我国境内的东北虎迁徙廊道才能贯通。

因此，只要在边境地区修建一条连接两国野生东北虎不同种群的生态廊道，俄罗斯一侧的东北虎可能就会源源不断地往我国一侧跑，随着东北虎豹国家公园环境越来越好，俄罗斯一侧的东北虎也可能长期在此安家落户，带动种群的快速扩大。

东北虎豹国家公园正式成立 东北虎豹国家公园

10月12日，在云南昆明召开的《生物多样性》第十五次缔约方大会上宣布了我国首批国家公园名单。东北虎豹国家公园成为首批国家公园之一。

公园横跨吉林、黑龙江两省，规划面积14065平方公里，森林覆盖率97.74%，是我国东北虎、东北豹历史天然分布区和唯一具有野生定居种群和繁殖家族的地区。

自2017年8月东北虎豹国家公园试点以来，在国家林草局党组的坚强领导下，虎豹局会同两省政府，建立了央地协同工作机制，构建了试点工作保障体系，在推进山水林田湖草整体保护、统筹治理方面进行了有益探索。试点区生态系统得到整体保护、修复、治理，以虎、豹为旗舰物种的生态系统呈现恢复向好态势，走出了一条跨省级行政区域的重要自然资源资产由中央直接行使事权的新路径。

据最新数据显示，野生东北虎、东北豹数量由试点之初的27只和42只分别增长至50只和60只，监测到新繁殖幼虎10只以上、幼豹7只以上。东北虎、豹呈现明显的向中国内陆扩散的趋势，向西已经扩散到吉林蛟河、舒兰一带，向北已经扩散至密江饶河一线，建设野生东北虎豹繁殖扩散种源地的试点目标已经初步实现。

那么，东北虎豹国家公园试点以来都做了哪些具体工作？取得了哪些具体成效呢？

创新体制机制

东北虎豹国家公园体制试点，同时叠加着全民所有自然资源资产管理体制试点，这在国家管理层面属于管理体制机制的创新。为创新管理体制机制，虎豹局与国家机构编制研究协会、吉林大学、昆明林业勘察设计院等单位合作，结合东北虎豹国家公园实际，编制形成了“行政+事业”模式《东北虎豹国家公园管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》，基本明确了在体制上实行三级垂直管理，即管理局、分局、保护站，由中央直接管理。

2018年底，黑龙江和吉林两省将国有自然资源资产所有者职责划转移交虎豹局。承接职责后，虎豹局全面履行管理职能，对全域所有类型自然资源资产统一管理，严控增量、严管存量，按生态保护第一原则对使用自然资源事项前置审核，保证试点期间没有破坏生态环境事件发生。为确保“接得住、管得好”，虎豹局与两省相关部门、地方政府建立了由虎豹局出具审核前置意见、原管理单位履行行政审批手续的过渡期工作机制和重大事项多方会商工作机制，协调解决了诸多历史遗留问题和重点难点问题，为深化试点改革奠定基础。

科学全面保护

东北虎、豹回归，首先要为其提供良好、安全生境。东北虎豹公� ��将自然资源管护作为一项核心任务，依托现有管护队伍，建立了“三级网格化”包保体系。持续开展清山清套专项行动，建立第三方检查机制。试点期间，开展反盗猎巡护4.62万次，反盗猎巡护里程20.61万公里，清理猎套猎具1万余个，猎套遇见率较试点前降低97.51%，人为干扰显著降低，反盗猎工作取得阶段性成果。同时构建了全局统一的SMART巡护管理数据库，建立林场-分局-管理局信息管理架构，实现数据库终端扁平化接入，巡护数据整体化分析。建设了天地空一体化监测系统，对园区进行实时监测，并与自然资源、社区管理、气象水文等管理系统深度融合，实现对园区精准巡护和科学管理。

实施生态修复

虎豹局、两省政府先后出台系列文件，暂停新增项目审批和采矿权、探矿权延续，控制人为活动增量。开展林地清收工作，恢复森林植被。结合环保整治行动，对非法占用的林地进行清理回收。全面治理林业废弃地、取土场等无林地，清除公园范围内的远耕点，收回林辅耕地。截至目前，共实施林地清收1814份，清收还林2200余公顷。监测数据显示，虎豹公园试点期间森林蓄积量增长5.2%，有蹄类种群明显恢复，梅花鹿相对丰富度指数增长3.5倍，野猪增长近2倍，狍增长1倍以上，新繁殖东北虎幼崽10只以上，东北豹幼崽7只以上，幼崽存活率从30%左右提升到50%。

缓解人兽冲突

在处理好人虎关系，做到“人虎两安全”工作中，虎豹局强化社区参与，设置生态公益岗，优先聘用社区居民参与保护工作，重点保障抵边居民、低收入家庭从公园建设中收益。出台《虎豹突发事件应急预案》，规范突发事件处置流程，依托吉林省野生动物救护繁育中心、中国横道河子猫科动物饲养繁育中心，已建立东北虎豹国家公园野生动物救护中心，组建应急处置专家团队。在四年多试点过程中，没有发生人伤虎虎伤人事件，基本保障了“人虎两安全”。

开展国际合作

作为目前唯一与国外毗邻的国家公园，同时肩负国际责任。四年多来，虎豹公园深化国际合作，与俄罗斯豹地国家公园开展全方位合作，推动跨国界保护地建设。双方将联合开展14项行动计划和9项长期活动，在虎豹跨境活动研究、中俄联合监测、科学研究数据共享、技术经验交流、民间代表团互访等方面开展深入合作。虎豹公园将在生物多样性保护、国家公园建设管理等方面提供中国方案、贡献中国智慧。

扩大社会影响。发掘虎豹文化，举办美术展、摄影展等活动，目前共计开展虎豹文化相关活动百余次，影响公众数十万。连续4年开展“全球老虎日”“巡护员竞技赛”等活动，将巡护员竞技赛打造成为具有全球影响力的专业赛事，影响超过了8000万社会公众。倡导全民参与，开展多种形式，多种主题宣传活动。

探索自然教育模式，开展自然教育“试点”。试点以来，虎豹局积极协调延边州和牡丹江市在原有的15个建成景区开展生态体验和环境教育，每年参与生态体验人数80余万人。累计建设教育基地7个，开展各类自然教育活动，参加人数3万余人次。

来源：吉林日报

东北虎豹国家公园给虎豹一个自由的家 东北虎豹国家公园

家在每个人心中永远是最温暖、最重要的港湾。无论我们走多远，家一直是我们最惦念的部分。人这样，生灵亦然。

虎豹是森林里的旗舰物种。森林是它们的家，离开了森林，它们的吼声也就变得苍白无力。

作为世界最大的猫科动物，位于食物链顶端的东北虎，对于维持生态系统的平衡发挥着重要作用。据了解，一只定居雌性东北虎的生存，至少需要一片500平方公里完整健康的森林。但在过去100年间，由于栖息地的消失和退化、强烈的人类干扰等因素，东北虎的野外种群数量剩下不足600只。

东北虎

为了让这些远走他乡、濒临灭绝的“大猫”能够回归故土并繁衍生息，生态学家们正在努力恢复它们的自然家园。2017年8月，中国在吉林、黑龙江两省交界区域开始东北虎豹国家公园体制试点。

东北虎豹国家公园体制试点和东北虎豹国有自然资源资产管理体制试点于2017年3月批准启动。2017年8月19日，东北虎豹国家公园管理局挂牌成立，成为我国第一个中央直管的国家公园。

试点区横跨吉林、黑龙江两省，规划总面积146.12万公顷。试点区包含12个自然保护地，其中有7个自然保护区、3个国家森林公园、1个国家湿地公园和1个国家级水产种质资源保护区。富饶的温带森林生态系统、丰沛的水系孕育了园区内种类繁多的野生动植物。其中有珍贵的东北红豆杉、松茸和东北虎、东北豹、中华秋沙鸭、紫貂、原麝等数十种珍稀濒危物种。试点区内野生植物达3890种，野生脊椎动物达392种。

东北豹

2017年9月12日-13日，虎豹局会同吉林、黑龙江两省政府，在相关林业局挂牌成立10个分局，构建了两级垂直管理机制。建立了以国家林草局为主体，由各部委和两省组成的多方协调会商机制，成立了协调工作领导小组，有力有序推进体制试点各项工作。

2018年8月和11月，黑龙江省和吉林省将涉及的国土、水利、林业、农业、环保、住建、森工等7个部门42项职责划转移交给虎豹局统一行使。虎豹局草拟了《东北虎豹国家公园管理办法》等8个管理办法，以及国有自然资源资产管护等6项制度。虎豹局联合有关部门大力开展打击乱捕滥猎、清山清套、森林防火督查和林地清收专项行动，累计拆除围栏5.6万余米、清理收缴猎具5800余件，取缔非法加工场4处、查处盗猎案件7起、处理违法犯罪23人，全面清理历史遗留违规建设项目。

试点以来，试点区野生东北虎豹种群稳定、活动范围不断扩大，在试点之初统计的野生东北虎27只、东� ��豹42只基础上，又发现了新繁殖的老虎幼崽10只、幼豹6只。

通过4年的保护建设，东北虎豹国家公园试点区生态系统原真性和完整性进一步提升，保护管理体系初步建立，自然资源得到休养生息。东北虎豹扩大栖息安居繁衍，有蹄类野生动物种群成倍增长，鹿狍遍地、雉鸡成群……人与自然和谐共处的生态家园已经初步呈现。“全民抓保护，全民建公园”的观念已经在试点区形成共识，变为统一行动。

林麝 谷宝臣 摄

根据东北虎豹国家公园建设需要，国家林草局积极协调国家发改委、财政部等有关部门，通过中央预算内文化旅游提升工程项目建设、中央财政林业草原生态保护恢复资金给予大力支持。2017年以来，直接安排各类项目资金10.33亿元，其中：中央预算内投资8.81亿元，中央财政投资1.52亿元。通过原有渠道安排天然林保护、停伐补助、生态效益补偿、森林抚育补助以及森林防火、自然保护区建设等投资26亿多元。

国家林草局依托北京师范大学成立东北虎豹监测与研究中心，运用通信网络、卫星遥感与无人飞机、视频与生态要素自动采集、振动光纤与人工智能识别、大数据挖掘与云计算等现代信息技术，构建一张全域覆盖、实时高效的天地空一体化监测体系，并于2019年12月在东北虎豹国家公园5000平方公里虎豹密集活动区域完成了中试建设。

这个监测体系分为野外信息采集、实时传输、数据分析处理三层架构。这张网不仅可以完成红外野保相机图像和高清视频的实时回传，土壤、水质、空气等传感器的生态因子采集回传，还可以实现森林防火和道路卡口监控影像的实时传送，以及实时查询护林员巡护轨迹，实现护林员视频或语音实时对讲等，实现了“看得见虎豹、管得住人”。

截至2019年底，这套监测系统已经获取和识别超过4000次东北虎、东北豹和100多万次梅花鹿等野生动物活动，及自然资源监测影像。监测系统显示：现在虎豹种群恢复喜人，试点期间每年都有多个新繁殖的虎豹幼崽出生，虎豹家族逐渐开始“人丁”兴旺，为全球虎豹的保护事业注入了信心。

一位哲人说过，每一个物种都是一个古老的灵魂，而我们遇见的每一个物种都是自己灵魂的碎片。因为爱过，所以宽容 ；因为懂得，所以慈悲。林中的虎豹啊，当你再次回家，你昂起头的那一声长啸，是对曾经荣耀的一种怀念，也是对苍凉现实的一种宽宥。（《绿色中国》2020.8B）